農(nóng)業(yè)部:2013年底承包耕地流轉(zhuǎn)3.4億畝，流轉(zhuǎn)比例達(dá)26%
發(fā)布時(shí)間：2014-02-25 新聞來(lái)源：中國(guó)糧油信息網(wǎng)
據(jù)農(nóng)業(yè)部周日發(fā)布，農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)張紅宇表示，截至2013年底，全國(guó)承包耕地流轉(zhuǎn)面積3.4億畝，流轉(zhuǎn)比例達(dá)到26%。經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上的專業(yè)大戶超過(guò)287萬(wàn)戶，家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)87萬(wàn)個(gè)。
張紅宇指出，目前，各地在土地流轉(zhuǎn)上積極性很高、呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2013年底，全國(guó)承包耕地流轉(zhuǎn)面積3.4億畝，是2008年底的3.1倍，流轉(zhuǎn)比例達(dá)到26%,比2008年底提高17.1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上的專業(yè)大戶超過(guò)287萬(wàn)戶，家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)87萬(wàn)個(gè)。
張紅宇指出，雖然土地流轉(zhuǎn)總體而言是規(guī)范有序進(jìn)行、平穩(wěn)健康發(fā)展的。但還是出現(xiàn)一些地方片面追求流轉(zhuǎn)規(guī)模和流轉(zhuǎn)比例，靠行政命令下指標(biāo)、定任務(wù)、趕速度，損害了農(nóng)民利益，問(wèn)題就出在急于求成，越位了、干預(yù)過(guò)多了，代替市場(chǎng)作用，代替農(nóng)民作主。
他強(qiáng)調(diào)，土地是否流轉(zhuǎn)、價(jià)格如何確定、形式如何選擇，均應(yīng)當(dāng)由承包農(nóng)戶自主決定，不能搞大躍進(jìn)，不能搞強(qiáng)迫命令，不能搞行政瞎指揮。土地流轉(zhuǎn)是資源配置的過(guò)程，應(yīng)由市場(chǎng)起決定性作用。但土地又是農(nóng)民的命根子，政府必須維護(hù)好農(nóng)民利益，要搞好管理服務(wù)，發(fā)揮規(guī)范和引導(dǎo)的作用。
對(duì)于土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)上，張紅宇提到，目前還有大量工作要做，全國(guó)還有三分之二的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，有近40%的土地流轉(zhuǎn)未簽訂合同，去年受理土地流轉(zhuǎn)糾紛達(dá)18.8萬(wàn)件。因此，政府應(yīng)主要通過(guò)建立健全土地流轉(zhuǎn)公開市場(chǎng)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)合同管理，健全糾紛調(diào)處機(jī)制等方式，不斷規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。
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